Investimentos para retomada e expansão da mineração de ouro ocorrem no mesmo momento em que a descoberta de petróleo na costa amapaense coloca o estado no centro das atenções do setor energético
O Amapá vive um momento incomum de expectativas econômicas. Em questão de poucos dias, duas notícias envolvendo riquezas naturais do estado — ouro e petróleo — colocaram o território amapaense no radar de grandes investimentos e reacenderam a perspectiva de uma mudança de patamar para uma economia historicamente marcada pela forte dependência do setor público.
De um lado, a mineração ensaia uma retomada com investimentos privados, expansão da produção de ouro e possibilidade de recuperação de projetos de minério de ferro. De outro, a descoberta de petróleo na Bacia da Foz do Amazonas abre uma nova fronteira energética que, caso tenha sua viabilidade comercial confirmada, poderá representar investimentos de grande escala ao longo dos próximos anos.
As duas frentes avançam praticamente ao mesmo tempo. Os resultados econômicos mais robustos não serão imediatos, principalmente no caso do petróleo. Ainda assim, o cenário já alimenta expectativas de geração de empregos, fortalecimento do setor de serviços, novos investimentos em infraestrutura e aumento da arrecadação pública.
Mineração volta a atrair investimentos
Reportagem publicada pela CNN Brasil nesta semana mostra que o Amapá busca consolidar um novo ciclo de investimentos na mineração, com destaque para a retomada de operações de ouro e para projetos envolvendo minério de ferro.
Um dos principais movimentos ocorre em Pedra Branca do Amapari, onde a antiga mina Tucano passou a ser operada pela Amapá Minerals. Segundo as informações divulgadas pela CNN, o empreendimento voltou a ser estruturado para ampliar a produção de ouro e já recebeu cerca de R$ 400 milhões em investimentos.
A dimensão do projeto pode ser percebida também pelo impacto sobre o mercado de trabalho. Em janeiro, a projeção era passar de mais de 700 empregos diretos para aproximadamente 1,1 mil postos com a expansão das atividades. Segundo o secretário estadual de Desenvolvimento Econômico, Wandenberg Pitaluga Filho, a empresa já estaria próxima desse número de trabalhadores.
A companhia também foi ao mercado internacional em busca de recursos. A CNN informou que, em julho, a Amapá Minerals anunciou uma oferta pública inicial de ações no Canadá com previsão de levantar US$ 140 milhões. Segundo Pitaluga, a empresa levantou US$ 100 milhões e preparava um aporte adicional de US$ 50 milhões para exploração de minas subterrâneas.
O movimento não se restringe ao ouro. O governo estadual trabalha ainda para recuperar projetos relacionados ao minério de ferro e ao manganês, atividades que possuem forte ligação com a própria história econômica do Amapá.
A retomada da mineração tem potencial para produzir efeitos que ultrapassam os limites das minas. Transporte, alimentação, hospedagem, comércio, manutenção de equipamentos e prestação de serviços estão entre as atividades que podem ser movimentadas pela expansão dos empreendimentos minerais.
Petróleo abre uma segunda frente de expectativas
Enquanto o ouro volta a movimentar o interior do estado, uma perspectiva econômica potencialmente ainda maior surge no litoral amapaense.
A descoberta de petróleo na Bacia da Foz do Amazonas colocou o Amapá no centro da discussão nacional sobre o futuro da produção brasileira de petróleo e da Margem Equatorial.
A importância estratégica da nova fronteira levou o presidente Luiz Inácio Lula da Silva ao Amapá nesta semana. Durante a agenda, Lula classificou o petróleo da região como uma questão de soberania nacional e defendeu que o Brasil decida sobre a exploração de suas riquezas naturais.
A descoberta, porém, não significa que uma nova indústria petrolífera esteja pronta para começar a produzir imediatamente. Ainda será necessário determinar a dimensão da reserva, avaliar sua viabilidade econômica e avançar nas etapas técnicas necessárias para transformar uma descoberta em produção comercial.
Portanto, a expectativa precisa ser acompanhada de cautela.
Duas boas notícias no mesmo momento
É justamente a coincidência entre os dois movimentos que torna o atual momento econômico diferente.
Enquanto os investimentos na mineração já começam a produzir efeitos mais concretos, principalmente com contratações e aportes na retomada da produção de ouro, o petróleo apresenta uma perspectiva de médio e longo prazo capaz de atrair uma cadeia econômica muito mais ampla.
Na prática, ouro e petróleo podem criar ciclos de investimento complementares.
O primeiro pode produzir resultados em prazo mais curto, com a ampliação de empreendimentos já existentes. O segundo, caso a descoberta se transforme efetivamente em uma reserva comercial e avance até a produção, poderá provocar mudanças estruturais na economia estadual.
O desafio é transformar riqueza natural em desenvolvimento
A existência de recursos naturais, entretanto, não representa automaticamente melhoria das condições de vida da população.
A experiência de regiões produtoras de petróleo e minerais mostra que o verdadeiro desafio começa quando os investimentos chegam. É necessário transformar receitas extraordinárias e atividade econômica em infraestrutura, qualificação profissional, educação, saúde, saneamento e diversificação da economia.
O presidente do Instituto Brasileiro de Petróleo e Gás (IBP), Roberto Ardenghy, alertou recentemente para a necessidade de boa governança na aplicação dos recursos provenientes do petróleo. Segundo ele, por se tratar de um recurso finito, estados e municípios precisam utilizar essa riqueza para construir alternativas econômicas capazes de permanecer quando a produção terminar.
Ainda é cedo para falar em transformação econômica consolidada. No petróleo, especialmente, existe uma longa distância entre encontrar óleo e produzir riqueza em escala comercial. Na mineração, os novos investimentos também precisarão demonstrar capacidade de permanecer no longo prazo e gerar benefícios além dos limites dos empreendimentos.
A questão é que poucas vezes o Amapá reuniu, ao mesmo tempo, perspectivas dessa dimensão.
